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中國日報網(wǎng)中國在線消息：國家發(fā)改委有關(guān)負責人今天（27日）在介紹4萬億元投資計劃執(zhí)行情況時表示，4萬億投資計劃對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。政府投資的大幅度增加實際上引導(dǎo)和帶動了民間投資增長，前9個月城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，比年初回升9.2個百分點。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個月房地產(chǎn)投資增長17.7%，比年初大幅回升。

這位負責人從四個方面介紹了這一投資計劃的執(zhí)行情況：一是在中央擴大投資政策帶動下，全社會投資增長勢頭強勁，前9個月全社會投資增長33.4%，增幅比去年同期提高6.4個百分點。二是為進一步加強“三農(nóng)”和改善民生夯實了基礎(chǔ)，建成了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的惠民工程。在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月底，已建成1.1萬個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目，改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設(shè)126萬套；解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成農(nóng)村沼氣項目247萬戶、農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。三是積極推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中央投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排200億元中央投資用于支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和促進中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快，重大裝備本地化工作積極推進。同時，開工建設(shè)了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，支持了十大重點節(jié)能工程、城市污水垃圾設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染防治等建設(shè)。截至8月底，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節(jié)能能力標準煤669萬噸、節(jié)水能力1.31億噸。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序開展。截至8月底，已完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%，實現(xiàn)了時間過半、投資完成過半。

針對社會上“4萬億元投資計劃對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的說法，這位負責人表示：經(jīng)過認真分析研究，我們認為4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”：一是實施好4萬億元投資計劃不會擠占民間投資的空間。4萬億元投資計劃的重點投向領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的，是社會效益高于經(jīng)濟效益、市場機制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，也是中央財政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。對這些方面加大中央投資力度，既有利于穩(wěn)定當前增長，也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭利”。二是實施好4萬億元投資計劃不會擠占民營企業(yè)的資金來源。適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個月新增貸款達8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。由于貨幣供應(yīng)充足，利率水平基本穩(wěn)定，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點加大對中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%，比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個百分點。

在鼓勵和促進民間投資、推動全社會投資平穩(wěn)增長方面，這位負責人介紹了下一步要采取的措施：一是不斷充實和完善4萬億元投資計劃，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度；二是抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見；三是進一步管好用好中央投資，充分發(fā)揮中央投資引導(dǎo)帶動作用，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

編輯：寧波 來源：人民日報（記者 朱劍紅）