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合肥百名高學(xué)歷城管上崗 本科以下全部淘汰 2009-11-23 16:28
新聞立場(chǎng)： 眼光老辣的商戶一眼就能把新城管隊(duì)員“拎”出來(lái) 在基層執(zhí)法期間，法學(xué)碩士沈黎紅的工作就是沿著廬州大道，一遍又一遍地來(lái)回巡查。每天面對(duì)的是同樣的人、同樣的事，每天從零開(kāi)始，重復(fù)著一句話。可是，前腳剛走，小販跟著又回來(lái)了。小沈納悶，這不是在做無(wú)用功嗎？小沈很無(wú)奈，甚至有點(diǎn)絕望。 有一次，小沈在南京路上勸導(dǎo)流動(dòng)攤販，雙方僵持起來(lái)，對(duì)方就是不撤攤，回頭一看，幾十名光著膀子的農(nóng)民工兄弟?chē)松蟻?lái)，臉上寫(xiě)著不解甚至憤怒。小沈一下就懵了。“那一刻，空氣中只剩下‘嗡嗡’的空響，我最想聽(tīng)到的就是‘皮卡車(chē)’的喇叭聲，希望老隊(duì)員們快點(diǎn)趕到。” 這一回，小沈是幸運(yùn)的，隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)趕到解了圍。可某些時(shí)候，他們只能敗下陣來(lái)。有些老隊(duì)員委婉地道出了年輕人的不足：“還不熟悉工作環(huán)境和工作技巧，有時(shí)候心太軟。” 法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的王文峰曾經(jīng)看守一個(gè)工地的路口，有一次，一輛農(nóng)用拖拉機(jī)正從眼皮底下開(kāi)了出來(lái)。“已經(jīng)是中午了，大家都沒(méi)吃上飯，我覺(jué)得他們挺不容易的。”小王心疼這些農(nóng)民工兄弟，就讓駕駛員簡(jiǎn)單地清洗了一下輪胎，然后放行。“拖拉機(jī)一上路，我就后悔了，剛剛掃完的路面一下子被掉下來(lái)的泥土弄‘花’了。”正巧趕到的隊(duì)長(zhǎng)把小王結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地訓(xùn)了一頓。這還不說(shuō)，大中午的，幾個(gè)上了年紀(jì)的環(huán)衛(wèi)工人重掃了一遍路面。 在這座城市里，新隊(duì)員臉上的學(xué)生氣，和鼻梁上的眼鏡時(shí)刻都在提醒著別人，有些眼光老辣的商販一眼便能把他們“拎”出來(lái)。“我們不是很怕他們，他們畢竟是剛來(lái)的。”一位飲食店的老板笑嘻嘻地說(shuō)。 光憑著“可愛(ài)的固執(zhí)”，和一副“菩薩心腸”，未必能讓所有的執(zhí)法對(duì)象都買(mǎi)賬。跟隨新隊(duì)員的執(zhí)法過(guò)程，記者發(fā)現(xiàn)，他們的一百句好話，往往頂不上老隊(duì)員的一聲吆喝。 “文明執(zhí)法真的很難，那只是一種理想狀態(tài)。”一位新隊(duì)員憂心忡忡地表示，“這樣下去，有一天我也會(huì)那么做。” “不采取強(qiáng)制措施，解決不了問(wèn)題。”一位老隊(duì)員語(yǔ)氣堅(jiān)決地告訴新隊(duì)員。“小商販也分兩種，有的是迫于生計(jì)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)；有的卻是欺行霸市，甚至和黑惡勢(shì)力有關(guān)聯(lián)。”這位老隊(duì)員不留情面地指出：“新隊(duì)員往往把所有人都想得很善良。” “有些時(shí)候，問(wèn)題的癥結(jié)并不在我們身上，而與體制有關(guān)。”王文峰在執(zhí)法中常常遭遇這樣的尷尬——當(dāng)他勸導(dǎo)別人不要在此經(jīng)營(yíng)時(shí)，對(duì)方反問(wèn)，該在哪里經(jīng)營(yíng)？那一刻，小王不知如何作答，因?yàn)樗⒉荒艽硪?guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。 城市的發(fā)展需要整齊劃一的市容，弱勢(shì)群體的生存更需要一定的空間，這樣的矛盾，不僅僅是提高執(zhí)法水平就能解決的。“我們沒(méi)有審批權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)，只有執(zhí)法權(quán)，和小商小販打交道最多的卻是我們。”一位老隊(duì)員無(wú)奈地說(shuō)。 “新招的這批孩子，前途不可限量” 通過(guò)總結(jié)幾個(gè)月來(lái)的得與失，高學(xué)歷城管隊(duì)員們開(kāi)始反思社會(huì)對(duì)于自身的真實(shí)訴求，以及自己對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 “每天早上看到干凈的街道和整齊的店鋪，就很欣慰。”王文峰坦言，沒(méi)有城管的街道真是不敢想象。不過(guò)，為了這條街道的秩序，在過(guò)去的三個(gè)月里，小王只休息了三天。 上崗以來(lái)，沈黎紅時(shí)常翻起第一天報(bào)到時(shí)寫(xiě)下的日記：“遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到一片藍(lán)白相間的簡(jiǎn)易板房掩映在綠樹(shù)叢中，心中多少有些失落，頭頂國(guó)徽，身扛肩章竟然會(huì)棲居于如此簡(jiǎn)陋的辦公環(huán)境里”。 有一段時(shí)間，小沈去區(qū)里送材料，每次路過(guò)檢察院和法院門(mén)口，心里就特癢癢。“我也過(guò)了‘司考’，可是怎么就穿上這種顏色的制服？”小沈心里有些不甘心。 除了失落，還有委屈。對(duì)小販們執(zhí)行“暫扣”的時(shí)候，挨罵、挨打是家常便飯。法學(xué)碩士方輝在巡查一家“店外店”時(shí)，被店主冷不丁地咬了一口，胳膊上留下一圈牙印。 “受點(diǎn)皮肉之苦小意思，可是有些媒體不管三七二十一，板子最后都打在我們身上。”一位新隊(duì)員對(duì)有些報(bào)道頗有意見(jiàn)，“城管打人是新聞，城管被人打就不是新聞了嗎？” 城管工作的確是媒體的興奮點(diǎn)，尤其是高學(xué)歷城管隊(duì)員。不過(guò)，他們的存在，不僅僅為了提供媒體的素材、飯后的談資，更大的價(jià)值在于能否解決城市管理的難題。 “高學(xué)歷城管，管用嗎，真得需要研究生來(lái)巡街？”對(duì)此，合肥市城管局有著自己的考慮。 從2005年10月起，合肥城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中的行政處罰權(quán)制度，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)運(yùn)而生，管轄范圍既包含原有的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，又?jǐn)U展到環(huán)保、工商、公安交通等相關(guān)領(lǐng)域。 權(quán)力擴(kuò)大了，相應(yīng)擔(dān)子也變沉了。“比如慢車(chē)道違章停車(chē)的事情，現(xiàn)在交警不管，我們倒要管了。”截至目前，合肥這座200多萬(wàn)人口的城市，城管隊(duì)員只有800人，一位老城管隊(duì)員坦言，工作量驟增，人手緊張，新的管理課題層出不窮，他們有時(shí)束手無(wú)策。 “就拿戶外廣告牌來(lái)說(shuō)，合肥的大街上個(gè)個(gè)都是‘木頭木腦’，一線的隊(duì)員不懂城市美學(xué)怎么來(lái)管理？”錢(qián)新坦言，目前城管隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)該調(diào)整了。“這批新招的孩子，今后所起的作用會(huì)越來(lái)越明顯，他們的前途不可限量。” 目前，11名碩士城管隊(duì)員中，已有部分被抽調(diào)到機(jī)關(guān)工作，他們的專(zhuān)業(yè)開(kāi)始發(fā)揮作用。法學(xué)碩士沈黎紅在執(zhí)法大隊(duì)從事案卷整理工作；新聞學(xué)碩士毛嫻靜在區(qū)執(zhí)法局從事宣傳。 不過(guò)也有人“掉了隊(duì)”，有人考上了其他單位的公務(wù)員。“現(xiàn)在是‘騎馬找馬’，如果有更好的選擇，我也會(huì)離開(kāi)。”一位大學(xué)生城管非常坦白。 對(duì)于這種真實(shí)的念頭，錢(qián)新并不十分反感。“我們需要注入的就是這種真實(shí)的血液。”他深信，能一直堅(jiān)持到底的，就是他們所需要的。 編輯：肖亭 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
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