????中國日報網中國在線消息:高校擴招8年,負債2500多億元,如果包括工程承建方墊資(債務延后)、引進社會資本的直接投資和通過信托的內部集資等隱形債務,估計實際負債要達到4000多億元。”全國人大代表、民進安徽省委常委、淮北煤炭師范學院教授余敏輝說,“如果政府不盡快采取強力措施,高校貸款將難以消化,巨額負債將引發嚴重后果。”
????余敏輝代表告訴記者,全國90%以上的高校均有不同程度的貸款,最高的達30億元,校均貸款超過2億元。截至2007年末,教育部直屬高校負債360億元,校均負債5億元;部分院校的負債已超過年度預算收入的兩倍,而且規劃投資和現實需求遠沒有結束,高額的利息支出致使財務預算難以平衡,資金鏈十分脆弱,并已產生嚴重后果。
????余敏輝代表分析說,高校建設性債務的形成原因主要有財政投入難以跟上高校規模增長;地方政府對高校新校區建設的支持客觀上推動了高校負債規模越來越大;教育支出偏重于義務教育而導致教育投資結構性失衡;商業銀行和高校領導風險認識和責任意識不足。另外,也與教育部門“一刀切”的教學評估體系有關。
????余敏輝代表建議,各級政府及有關部門要根據高等教育發展現狀和發展規劃,核定總體基建規模,確定各校貸款總額度,科學控制新增貸款;落實教育優先發展戰略,切實保障教育投入的“三個增長”,提高高校財政補助收入撥款標準,繼續開展高校建設性貸款貼息,核銷目前貸款總額的一定比例;政府部門要利用財政的沉淀資金,墊付部分貸款本息,減輕高校貸款壓力,協調銀行短期改長期并下調利率,爭取給高校有個喘息之機;教育部門要調整高校評估體系標準,降低部分學校基本辦學條件在評估體系中的權重;政府出面協調高校老校區土地置換,對于置換利益增值,全部用于高校還貸或建設;充分發揮財政和稅收的引導作用,支持社會資金投入高等教育。
????(編輯:霍默靜 來源:新華網北京3月4日電記者 王圣志)
