新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
四川省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省政府新聞辦主任侯雄飛主持新聞發(fā)布會(huì)。
四川省紀(jì)委副書(shū)記任俊年通報(bào)災(zāi)后重建資金監(jiān)督情況。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：8日上午10：30分，四川省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)災(zāi)后重建資金監(jiān)督情況。
中共四川省紀(jì)委副書(shū)記任俊年表示，在各方共同努力下，四川省救災(zāi)款物受理使用總體規(guī)范有序，公開(kāi)透明，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題。
任俊年說(shuō)，汶川大地震快一年了，在那么短的時(shí)間內(nèi)，我們一下接受了那么多的物資和資金。如何管好它、用好它，不讓它出現(xiàn)截留、挪用、貪污等問(wèn)題，向人民交一本明白賬，我們深感責(zé)任重大。
“5·12”汶川特大地震四川省災(zāi)后重建
資金物資監(jiān)督檢查工作情況通報(bào)
2009年5月8日
中共四川省紀(jì)委副書(shū)記 任俊年
各新聞單位的記者朋友：
大家上午好。
汶川大地震快一年了，我們既感受到了大災(zāi)帶給我們的不幸，也感受到了大愛(ài)帶來(lái)的希望和鼓舞。在那么短的時(shí)間內(nèi)，我們一下接受了那么多的物資和資金。如何管好它、用好它，不讓它出現(xiàn)截留、挪用、貪污等問(wèn)題，向人民交一本明白賬，我們深感責(zé)任重大。
一年來(lái)，我們牢記黨的重托，勤奮努力，扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，絲毫不敢懈怠。全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、南江縣原紀(jì)委書(shū)記王瑛就是倒在抗震救災(zāi)第一線的。她躺在病床上還牽掛著救災(zāi)款物的管理使用，說(shuō)“全國(guó)捐了那么多錢(qián)物給我們，監(jiān)督不好出了問(wèn)題怎么向人家交代呀！”在她去世的當(dāng)天還叮囑“紀(jì)委要對(duì)救災(zāi)物資發(fā)放嚴(yán)格監(jiān)管?！边@是她活著的時(shí)候說(shuō)的最后一句話。回顧全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來(lái)的工作，可以這樣說(shuō)，我們盡責(zé)了！我們沒(méi)有辜負(fù)黨和人民的希望，在各方共同努力下，我省救災(zāi)款物受理使用總體規(guī)范有序，公開(kāi)透明，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，社會(huì)各界普遍反映較好。
下面，我從五個(gè)方面進(jìn)行通報(bào)。
一、堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全監(jiān)管體系
一是建立健全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。地震發(fā)生后，省紀(jì)委省監(jiān)察廳第一時(shí)間發(fā)出緊急通知，嚴(yán)明抗震救災(zāi)工作紀(jì)律，規(guī)范救災(zāi)款物管理使用，并向省級(jí)重點(diǎn)部門(mén)和重災(zāi)區(qū)派出17個(gè)監(jiān)督檢查組開(kāi)展款物接受使用監(jiān)督。省市縣相繼成立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也落實(shí)了監(jiān)督檢查責(zé)任和工作力量。省委省政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀(jì)委書(shū)記和省政府常務(wù)副省長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、民政、審計(jì)等15個(gè)部門(mén)參加。
二是不斷強(qiáng)化一線監(jiān)管力量。落實(shí)省委“監(jiān)督到縣鄉(xiāng)、覆蓋到村社”的要求，向6個(gè)重災(zāi)市(州)、39個(gè)重災(zāi)縣(市、區(qū))和392個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐監(jiān)督檢查工作組。今年以來(lái)，又結(jié)合實(shí)際對(duì)派駐基層監(jiān)督檢查工作組作出調(diào)整，突出監(jiān)管重點(diǎn)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查力量對(duì)全省21個(gè)市(州)的全覆蓋，切實(shí)強(qiáng)化災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需資金項(xiàng)目的一線監(jiān)管。
三是積極引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。在搶險(xiǎn)救援和安置群眾階段，面向社會(huì)公開(kāi)征聘308名社會(huì)監(jiān)督員。進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，適應(yīng)監(jiān)督工作要求，省里選聘建筑、造價(jià)、財(cái)會(huì)和招投標(biāo)方面的35名專(zhuān)家作為第二批社會(huì)監(jiān)督員，各地也聘請(qǐng)了相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督員。
四是建立對(duì)口支援資金項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與對(duì)口支援省市監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，明確“交鑰匙項(xiàng)目”、“交支票項(xiàng)目”、“合作共建項(xiàng)目”的監(jiān)管責(zé)任和辦法。目前，已開(kāi)工的1273個(gè)援建項(xiàng)目均明確了監(jiān)管主體，建立了協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格按程序按規(guī)定開(kāi)展施工建設(shè)，至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，省內(nèi)市州對(duì)口支援重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作，也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、堅(jiān)持規(guī)范在先，不斷完善監(jiān)管制度
一是完善資金物資監(jiān)管制度。在搶險(xiǎn)救援和安置群眾階段，先后制定出臺(tái)了救災(zāi)物資接收分配、捐贈(zèng)款物管理使用、救災(zāi)資金管理使用、緊急采購(gòu)等方面的制度規(guī)定，出臺(tái)捐贈(zèng)款物管理使用過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法、行政效能問(wèn)責(zé)規(guī)定。進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，突出項(xiàng)目、資金監(jiān)管的重點(diǎn)，制定了《地震災(zāi)后恢復(fù)重建物資管理監(jiān)督辦法》、《擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查辦法》、《抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督辦法》等，確保資金管理有章可循，監(jiān)督檢查規(guī)范有序。
二是健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度。相繼制發(fā)了《關(guān)于災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，制定了應(yīng)急工程界定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，匯編下發(fā)了災(zāi)后重建工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作手冊(cè)，明確紀(jì)律規(guī)定，明晰工作流程，規(guī)范招投標(biāo)行為，特別是嚴(yán)格界定應(yīng)急工程范圍，嚴(yán)防以應(yīng)急為名規(guī)避招投標(biāo)、規(guī)避監(jiān)管。
三是建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度。明確規(guī)定涉及抗震救災(zāi)資金物資管理使用、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金撥付、大宗物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)必須同步通報(bào)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重災(zāi)區(qū)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、省派駐重災(zāi)區(qū)監(jiān)督檢查組以及審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、同步監(jiān)督、全程監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。
四是健全審計(jì)監(jiān)督制度。制定災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作方案，明確審計(jì)的原則、對(duì)象、重點(diǎn)和工作要求，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，做到提前調(diào)查、及時(shí)跟進(jìn)，確保審計(jì)監(jiān)督覆蓋到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和資金物資運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。集中組織千余名審計(jì)人員，對(duì)除對(duì)口援建受援重災(zāi)縣外的其他重災(zāi)縣開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理及項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)。
