VIII. 追求實效、管理成果

 

2. 發展注重結果的文化

102.     發展注重結果的文化，對于教科文組織在會員國、合作伙伴和投資者當中建立起信譽和問責制極其重要。教科文組織將改進注重成果的管理、監測、評估和成果報告工作，從而在各項活動中努力將注重結果交付的文化制度化。這包括今后將采取的多項措施：

            ? 逐步完善注重結果的預算編制（ RBB），將其作為涵蓋本組織所有活動的注重結果的管理（ RBM）的組成部分，清楚地表明投入、預算、產出、預期成果和結果之間的因果關系；

            ? 加大所有單位和相關工作人員對于結果的責任，將其納入績效評估；

                － 對教科文組織工作人員開展培訓，傳授編制和使用行之有效的成果框架所需的技能和知識；

                － 擬定以下方面的建議：衡量教科文組織準則制定工作的結果和影響并向內外利益攸關方更廣泛地宣傳，包括通過制訂更加切實有效的方法介紹和傳播教科文組織的優先事項、重要戰略和所取得成果；

            ? 根據有關確立新計劃和維持現有計劃的透明標準，建立系統化的計劃監測機制；

            ? 適用日落條款，同時對計劃審查和評估采取系統性辦法，在每個四年期結束時將根據明確的評估標準，提出有關繼續、調整、增強、退出戰略或終止計劃和活動及其預期成果的建議；

            ? 增加對總部外的授權，以便加快計劃執行速度，同時保持一個健全的內部控制環境；

            ? 積極預測并管理各種風險和機會，制定作為實現各項結果的關鍵因素的適當戰略計劃；

            ? 在聯合國系統內努力遵守國際援助透明度倡議（ IATI）。

評估的重要作用

        評估是在預期成果層面發揮干預作用的關鍵機制，因此，它對完善結果報告制度非常重要，是加強注重結果的管理的一項必要條件。教科文組織的評估職能在使本組織通過為各種決策進程提供可靠和循證信息實現其使命方面發揮了關鍵作用。評估職能對于教科文組織轉變為一個學習型組織至關重要。在本中期戰略期間，總的宗旨是通過開展有針對性的評估活動和咨詢服務以及在整個教科文組織改善評估的質量、種類和范圍，為改善組織學習、計劃和問責提供支持，加強教科文組織評估和注重結果的管理文化。這包括改進正常預算和預算外計劃的自我評估、確保提高外部評估的質量并引入影響評估，以便更好地了解在什么環境下為誰做了哪些工作。