超期、過(guò)高收費(fèi)能否改變？

“首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)收了幾十年，估計(jì)貸款還得差不多了吧？還要收多久？”在機(jī)場(chǎng)附近工作的王先生每天駕車(chē)走首都機(jī)場(chǎng)高速公路上下班，對(duì)此意見(jiàn)頗大。

“高速公路收費(fèi)政策雖然要堅(jiān)持，但并不是‘一鍋燴’，而是要明算賬，不該收的堅(jiān)決不能收。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖表示。

為了摸清收費(fèi)公路的家底，查清每條路的收費(fèi)、還款情況，2011年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部等五部、委、辦聯(lián)合在全國(guó)組織開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。清理主要針對(duì)收費(fèi)公路暴露出的深層次矛盾。如部分地方收費(fèi)站點(diǎn)多、少數(shù)路段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范、違規(guī)超期收費(fèi)。特別是一些地方脫離公路屬性進(jìn)行上市融資和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，收取的通行費(fèi)成為牟利工具。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建博士說(shuō)，清理完成后，政府要出手，對(duì)收費(fèi)到期，還完貸款的收費(fèi)站，要直接撤銷(xiāo)；完全由政府投資的收費(fèi)公路可由政府財(cái)政適當(dāng)買(mǎi)單，取消或降低收費(fèi)。今后的難點(diǎn)在于第三類收費(fèi)公路，即已經(jīng)披上上市公司合法外殼的收費(fèi)公路，背靠上市公司相關(guān)法律的保護(hù)，超期收費(fèi)、過(guò)高收費(fèi)。這些收費(fèi)公路均是目前公眾意見(jiàn)集中的收費(fèi)公路。要解決這類問(wèn)題，必須從國(guó)家法律層面上入手，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營(yíng)的相關(guān)上市法律，設(shè)定利潤(rùn)上限和收費(fèi)年限，才能還公眾一個(gè)合理交代。