在一些學者看來，這筆錢進入資本市場，不確定性太多。

中國社科院經濟研究所研究員汪利娜告訴記者，除了上海之外，全國其他地方的住房公積金的相關信息多年來一直都未曾公開過。這筆錢是如何使用的，養活了多少人，使用是否合理，這些信息基本沒有公開過。

“住房公積金是屬于繳存公積金的個人的，但這筆錢繳存之后就成了自己無法掌控的資金。”汪利娜說，不解決好為誰服務的問題，不解決權利義務分配問題，住房公積金的管理很難做好。更別說進入證券市場出現盈虧之后該怎么辦。

“住房公積金管理部門本身的定位就不倫不類，既不是金融機構又不是服務大眾的機構，往往還必須看地方政府的臉色。”汪利娜說，這么多年下來，住房公積金管理部門出現多少呆壞賬，甚至腐敗事件，公眾都不知道。在這種狀況下，怎么能隨便就進入證券市場？

除此之外，在《住房公積金管理條例》尚未進行修訂的情況下，這筆專款專用的資金已經開始出現使用范圍上的變化。

2009年10月，住房和城鄉建設部等7部門聯合發出《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》，在全國28個城市開展試點，將住房公積金用于保障房建設。

今年3月，住房和城鄉建設部等7部委下發《關于擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍的通知》，將利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市擴大至100個。