住房公積金能否擴大使用范圍

在汪利娜看來，之所以會有相關部門對住房公積金保值增值感興趣，就是因為這么多年來住房公積金沉淀下來了2.1萬億元資金。而之所以會出現這2.1萬億元的沉淀資金，是源于我國住房公積金制度本身。

1991年5月，上海市在學習借鑒了新加坡的中央公積金制度之后，率先在國內建立了住房公積金制度。在當時，這筆錢只能用于單位集資建房。

不過，一些單位集資建房很快就演變成了投資，很多問題開始出現。

1999年，《住房公積金管理條例》出臺，對住房公積金的使用和管理進行了規范。

按照這個條例，住房公積金用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房。這筆錢歸職工個人所有，任何單位和個人不得挪作他用。

從當時的設計來看，住房公積金是為了幫助職工解決住房問題。不過，事情的發展并沒有這么簡單。

“在經過數年的發展之后，人們發現，很多繳存了住房公積金的用戶根本就用不了這筆錢，能用得上這筆錢的人反倒都是比較有錢的人。”汪利娜說，住房公積金的使用率不高，沉淀下來大量的閑置資金。

這些沉淀下來的資金并非完全閑置，而是按照《住房公積金管理條例》存入銀行和購買國債。存入銀行的利率是活期利率，購買了多少國債，收益多少，則至今沒有公開數據。