國土資源部透露，“十二五”期間，將確保在住房建設(shè)用地供應(yīng)中，保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于70％。

為解決保障房分配、退出等難題，今后我國將大量增加公租房和廉租房建設(shè)。這表明住房保障體系逐步由“重購買、輕租賃”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤白馐鄄⒅亍薄ｋS著供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化，加之監(jiān)管和退出機(jī)制進(jìn)一步完善，伴生性矛盾將逐步化解。

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。” “十二五”期間，我國城鎮(zhèn)保障性安居工程將建設(shè)3600萬套，覆蓋面達(dá)到20％左右。不管樓市調(diào)控政策如何變化，保障房建設(shè)的速度不能慢、力度不能減。為確保“十二五”規(guī)劃“提高住房保障水平”的戰(zhàn)略部署順利實(shí)施，地方“土地財(cái)政”這一輿論所稱的“制度性因素”難以回避，而需要從深層次上加以破解。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，2010年國有土地使用權(quán)出讓收入超過2．9萬億元，完成預(yù)算的213．2％，相當(dāng)于地方財(cái)政收入的60％以上。這固然有去年土地供應(yīng)大幅提高等因素的作用，但地方財(cái)政的“土地依賴”可見一斑。

全國政協(xié)委員厲以寧表示，土地是有限的，地方靠“賣地生財(cái)”難以持續(xù)，“土地財(cái)政”客觀上支撐了地價(jià)和房價(jià)，這種局面必須盡快改變。

為確保房地產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展和住房體系的科學(xué)建設(shè)，從中央到地方，致力于實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居的新一輪政策舉措和改革探索正逐步展開。