房價合理回歸仍有空間 地方政策試水均被叫停

近來，不斷傳出地方政府疑似放松房地產調控的消息，再次引發人們對樓市調控政策的高度關注。今年調控任務仍很艱巨，在種種壓力面前，中央是否會放松調控，允許各地擅自放寬政策？為此，記者進行了采訪。

部分地市調整政策被叫停

1月22日，廣東中山被曝出將商品房限價從5800元/平方米上調至6590元/平方米；2月9日，安徽蕪湖又冒出“對首次購商品房者免契稅給補貼”的地產新政……這些被業內看作樓市調控松綁的“苗頭”開始不斷涌現。盡管蕪湖市當地政府一再強調出臺地產新政的目的并非“救市”，但公布3天后即被緊急叫停。

對于蕪湖新政出現的戲劇性變化，中國人民大學公共管理學院副教授曲衛東在接受本報記者采訪時說：“中央政府制定的政策在全國是統一的，是要在全國落實的。地方根據當地特點有些小調整，但決不能違背中央政策的精神。去年以來，一直有傳言說樓市要放松調控，如果不制止蕪湖等地的做法，會傳遞出錯誤的信息，使各地都要求樓市松綁，對大局產生不好的影響。”

業內人士也認為，這一事件的結果證明：政策放松的可能性幾乎不存在。其實，早在蕪湖之前，已有上海等十余個城市對調控政策進行了帶有救市意味的調整，其中還有城市與蕪湖一樣因調整程度過大而被叫停。地方政府的這些動作被叫停，顯示出中央政府堅持樓市調控的決心，估計年內政策面不會有實質性的松動。

今年調控任務仍艱巨

應當承認，今年樓市調控任務相當艱巨。

國務院參事、央行貨幣政策委員會委員夏斌認為，樓市調控帶來的風險將在2012年集中體現，為樓市調控的執行以及中國的經濟發展帶來壓力。

根據審計署2012年第1號審計報告，2012年將有約1.8萬億元地方政府債務集中到期。

有專家強調，房價和交易量下降，導致地方土地出讓金收入減少，而在出口市場增長有限和消費市場乏力的情況下，房地產市場下滑帶來的投資下降問題便備受關注。

而財政部新近發布的數據也顯示出調控任務的艱巨：2011年，全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%。但房地產相關的部分稅種增速下滑明顯。其中，房地產營業稅、契稅收入比上年增速分別回落17.5個和30個百分點。專家認為，這與限購等一系列調控政策密不可分，隨著樓市調控逐漸走入深水區，地方政府感受到的壓力會愈加明顯。

業內人士認為，制定中長期適合中國國情的房地產調控政策是一項長期任務，但是從目前來看，房地產市場還需要1—2年的調控穩定期，逐漸剔除其投資屬性。他們還提醒，房價和房地產投資不能“一頭向下”，應保持政策的持續性和平緩性，在房地產調控上要講究力度，再有兩年左右時間，使得房地產市場慢慢調整到位。