推進：應注重“征減結合、統籌考量”

國務院總理溫家寶前不久表示，從中長期看，有兩項重大的稅制改革要認真研究。其中一項，就是改革房地產稅收制度，“逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環節的房地產稅制，促進房地產市場持續健康發展”。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，房產稅改革是一個社會財富重新分配的問題，其打破利益分配格局的難度遠遠大于技術層面的難度。

上海財經大學教授、中國稅務學會理事胡怡建說，房產稅改革應放在稅制改革和收入分配改革等大框架下進行，要有合理的制度設計，而不應僅僅是增加一個新的稅種。

“不算土地出讓金，現在房地產開發和交易環節名目繁多的稅費超過房價的20％，且相當一部分最后都由購房者承擔。在房產稅‘擴容’同時，需對房地產稅收體系進行梳理，征減結合、以征促減，避免增加社會負擔。”胡怡建說。

其次，應加快健全房屋估價技術，并構建全國住房信息網絡。目前武漢市房管、地稅等部門聯合探索，利用房地產估價與信息技術進行房地產稅收評估，為房產稅進一步推開創造技術條件。

中國社會學會副會長、上海社科院研究員盧漢龍說，“三公”消費過多、納稅人權利與義務不對等等因素，導致社會上對納稅存在抵觸情緒。只有增加財政的透明度，使稅收用在百姓看得見的地方，才能從根本上減少房產稅改革的“擴容”阻力。