3.動力在外還是內？
調整供給結構，加快居民消費增長，讓居民能消費、敢消費
析
白重恩說，今年世界經濟的大環境與去年相比不會有根本不同，外需不會有大變化。今年經濟增長，要靠改善供給能力和供給結構來更好地滿足內需。為此，必須堅持擴大內需的基本方針，著力提升內需對經濟增長的拉動力。
內需能否提升，取決于投資和消費的作用能否發揮。從投資看，產能過剩行業的投資增長可能會進一步減緩。從消費看，政府消費增長可能會減緩，居民消費增長有可能加快。
“經濟增長的目的就是要消費，而消費受到了收入分配的影響。目前居民的消費需求是存在的，但消費率這兩年增長比較緩慢，說明需求沒有被滿足?！卑字囟髡f。
解
對于產能過剩問題，白重恩認為，當前的產能過剩不是整體性過剩，而是一種結構性過剩。在鋼鐵、水泥等傳統行業產能過剩、投資效率低下的同時，某些消費者迫切需求的產品和服務的投入、污染治理和資源環境保護等方面的投資卻仍然不足，應當進一步加快。
“發揮好投資對經濟增長關鍵作用，重點是調整供給結構來適應當前的需求結構，而不是刺激需求來滿足現有的過剩產能?！卑字囟髡f，過剩行業的投資應該大幅減少，更多的向上述熱點領域傾斜，這樣一增一減的結果，就可能實現投資增長的溫和回升。
要增強消費對經濟增長的基礎作用，重點是讓居民能消費、敢消費。著力加快收入分配改革，促進居民收入進一步增長；持續完善社會保障制度，比如改善城鄉醫保，緩解居民消費的后顧之憂，提升消費者的消費意愿等。
