上下為難。朱慧卿作（新華社發）

隨著房價的不斷上漲，自2009年年底開始，中央政府對房地產市場進行了愈來愈嚴厲的調控。每次，眾望所盼調控后價格下跌，然而事與愿違，房價越調越漲，特別在大城市。房價為何越調越漲？如何打破“一調就漲”的魔咒？

調控政策屢次失靈

2009年12月，為遏制部分城市房價過快上漲，中央政府出臺了抑制投資投機性購房、大規模推進保障性安居工程建設的“國四條”。緊隨其后，2010年4月27日，國務院又發布了“史上最嚴厲的調控政策”——“國十條”。

嚴厲的“國十條”幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具。政策出臺初期，交易量大幅度下降，價格也有所松動，但經過4個多月的觀望僵持后，交易量和房價又迅速反彈。

之后，在2011年至2012年，圍繞著“限貸”、“限購”、“限漲”的“新國八條”等新政策不斷出臺，連續的調控使房價上漲幅度得到一定遏制，開發商資金出現緊張。就在大家以為樓市進入寒冬時，奇跡發生了。2012年11月，樓市突現火爆，最終以熱銷在年終收場。

進入2013年，調控新政“新國五條”面世：除強調繼續嚴格執行商品住房限購措施和實施差別化住房信貸政策外，二手房交易的個人所得稅由交易總額的1%調整為按差額20%征收，這被稱為此次新政最大亮點。

然而，“新國五條”依舊沒讓樓市冷下來，反而掀起交易火爆和價格熱漲的反應。據克而瑞信息集團發布的《2013上半年房企銷售TOP50》顯示，上半年大型房企的銷售業績普遍出現明顯增長。另據統計，全國多地二手房成交量暴漲。