B、誰是改革的“攔路虎”？

“大家反對的就是這種‘一刀切’的統一考試和不分青紅皂白就把外語成績和職稱掛鉤的簡單粗暴。”劉霞特別同意竹立家的觀點，也從不否認外語對于如今某些工作和行業的重要性。兩年前，她所在的出版社來了位清華畢業的女生，韓語日語英語樣樣拿得起放得下，因此獲得了單位開拓海外圖書市場的崗位。“可以根據工作性質的不同，對外語水平提出相應要求，但不應該由‘高高在上’的人社部門統一規劃，而應由每個單位自己決定。”劉霞說。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，“對于一些有特殊要求的行業，比如律師、教師、醫生等，必須有從業資質的要求，國家應該設立相應的資質考試，但這種資質考試應是社會化的考試。比如由第三方組織考試，考試的權威性得到社會普遍認可。”

這樣的“去行政化”，也是中國教育科學研究院研究員儲朝暉眼中“人才管理評價體系應有的走向”，“職稱外語考試跑偏的根源就在于，本該由學術部門或業務部門決定的事項，被行政權力過多干涉，讓非專業機構來決定專業機構的事。更要明確的是，哪些工作崗位需要進行外語考量、哪些不需要，應該由每個單位的業務部門根據工作需要具體決定，而不是人事部門。”

而事實上，如此呼聲并非今日才有，但改變為何遲遲未見？

有專家表示，“職稱外語要改，還得向既得利益開刀。否則，恐怕職稱外語改革‘喊破了嗓子也甩不開膀子’。”記者查詢得知，除琳瑯滿目的各種輔導教材外，一本署名為“全國專業技術人員職稱外語等級考試專家指導組”的職稱外語考試指定用書定價為45元，而一本由“人力資源和社會保障部專業技術人員管理司”編撰的《全國專業技術人員職稱英語等級考試大綱》定價則為20元，報名費則因地域不同從30元到100元不等。僅這三項，以每年百萬人報考計算，就能收入過億元。

此外，“屹立”二十余年的職稱外語考試還滋生了繁榮的培訓班經濟。按照劉霞提供的一個電話號碼，記者在考試前一天聯系到一個自稱是“國家職業考試中心”的李姓工作人員，他自稱在“人社部里有人”，并可拿到絕密試題，800元包過，考前拿題時先付一半，剩余考后付清。更有不少培訓機構堂而皇之地打出了“培訓老師來自教材編委”“比出題人更理解考題意圖”的旗號。盡管對于此類信息，人社部相關負責人此前曾表示均為虛假信息，但多年來如此培訓、包過機構同樣“屹立不倒”，讓很多考生不堪其擾的同時，難免心生疑慮。