全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會12日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話（講話全文見第三版）。他強調(diào)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得新進展，更好地保障和改善民生。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議。

溫家寶在講話中回顧了黨的十六大以來我國社會保障制度建設(shè)取得的成就。他說，我們建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在新醫(yī)改中大幅度提高基本醫(yī)療保障水平；建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進基金省級統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；養(yǎng)老保險基金規(guī)模不斷擴大，并有效實現(xiàn)保值增值；連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；在全國范圍內(nèi)解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題。

溫家寶說，2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。截至今年9月底，兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4．49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1．24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。要穩(wěn)步提高保障水平。堅持政府引導(dǎo)和個人負擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政收入、物價變動等因素，建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機制。弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。要繼續(xù)完善政策體系。進一步完善參保激勵機制，真正做到多繳多補、長繳多得，調(diào)動參保積極性，不斷擴大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題。要按照精簡效能的原則，整合公共服務(wù)和社會保險經(jīng)辦管理資源，提高信息化水平，增強基層經(jīng)辦服務(wù)能力。依法加強基金監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)基金的保值增值。

大會宣讀了關(guān)于表彰全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作380個先進單位和480個先進個人的決定，隨后為受表彰的先進單位和個人代表頒獎。6個先進單位和個人代表在會上發(fā)言。

會前，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志會見了全體與會代表，并與大家合影留念。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門，相關(guān)金融機構(gòu)負責(zé)人出席會議。