12月5日，環境保護部發布《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》。作為我國第一部綜合性大氣污染防治規劃，在空氣質量越來越令人擔憂的今天，備受各方關注和期待。

根據規劃，“重點區域”包括哪些地區？確定了怎樣的防治目標？又有什么機制確保目標落實？請看本報記者解讀。

□“重點區域”，即污染最為嚴重地區

涉及117個地級及以上城市，大氣污染物排放強度是全國平均水平的2.9—3.6倍

我國大氣污染現狀

環境保護部污染防治司司長趙華林告訴記者，隨著經濟高速發展，機動車數量大幅增長，能源需求不斷擴大，大氣污染控制面臨巨大挑戰。

——主要大氣污染物排放負荷依然巨大，遠遠超過環境承載能力。尤其是重點區域污染排放高度集中，單位面積污染物排放強度是全國平均水平的2.9—3.6倍。

——大氣環境污染十分嚴重。2010年，重點區域82%的城市達不到國家二級標準。

——以細顆粒物（PM2.5）為特征的復合型大氣污染日益突出。2010年，7個監測試點城市年均濃度超出國家二級標準14%—157%，京津冀、長三角、珠三角等區域灰霾天100天以上。

——城市間污染相互影響顯著，區域內城市大氣污染變化過程呈現明顯的同步性。

——“十二五”期間的經濟和社會發展還將帶來大量的新增大氣污染物排放量。

“總體而言，我國大氣環境形勢呈現局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續加大的特點。”趙華林說。