城鎮(zhèn)化是中國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,而“人的城鎮(zhèn)化”是城鎮(zhèn)化的核心。如何讓“農(nóng)海歸”、農(nóng)二代、留守兒童等三大重點人群分享城鎮(zhèn)化的紅利,成為兩會代表委員熱議的話題。

越來越多的中西部農(nóng)民工從東部沿海返回中西部家鄉(xiāng),成為“農(nóng)海歸”一族。中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,去年,本地農(nóng)民工的新增數(shù)量歷史上首次超過外出農(nóng)民工的新增數(shù)量。

多年的城市打工歷練,讓他們掌握了在干農(nóng)活之外的謀生技能,也擁有了不同于鄉(xiāng)土農(nóng)村的社會經(jīng)驗。如今,他們“返鄉(xiāng)”不“返農(nóng)”,很多人落戶家鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為,就地城鎮(zhèn)化比異地城鎮(zhèn)化更重要,“候鳥式”“鐘擺式”的異地城鎮(zhèn)化,帶來空巢老人、留守兒童等問題,就地城鎮(zhèn)化可以避免這些問題。

全國人大代表楊甫旺說,返鄉(xiāng)農(nóng)民工不少回到中西部中小城鎮(zhèn),但目前不少小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,規(guī)劃上缺失頗多。建議加大小城鎮(zhèn)供排水、“兩污”處理、集貿(mào)市場、公共文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,進(jìn)一步增強小城鎮(zhèn)的承載和輻射帶動能力。

農(nóng)民工代表阮永川說,在許多進(jìn)入城市的農(nóng)民工眼里,買房是可望不可即的“理想”,希望政府多建設(shè)一些保障性住房,讓有條件的農(nóng)民工買經(jīng)濟(jì)適用房,沒有條件的可租廉租房。