新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者曹?。吧嫌喂?jié)水，下游用水；上游保護，下游受益?！痹诹饔蛩h(huán)境保護方面，中上游地區(qū)如果只有保護的責任與付出，而無法獲得保護的收益，其積極性就很難充分調(diào)動起來。來京參加全國政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員呼吁，建立黃河中上游水環(huán)境保護生態(tài)補償機制，促使上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前黃河水污染形勢依然嚴峻，流域水資源短缺、工業(yè)污染嚴重、污水處理設施建設滯后等問題仍然突出，經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的環(huán)境壓力短期內(nèi)難以緩解，能源化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、沿黃城市發(fā)展布局對水環(huán)境風險防范提出了更大的挑戰(zhàn)。

“調(diào)動黃河中上游地區(qū)保護水環(huán)境的積極性，理清思路是關鍵。”全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍建議，借鑒三江源自然保護區(qū)經(jīng)驗，完善黃河中上游流域水環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，明確國家有關部委和地方政府責任和義務，同時根據(jù)誰受益、誰補償原則，研究建立黃河中上游流域水環(huán)境保護生態(tài)補償機制，以提高地方政府保護積極性和主動性。

對于在黃河流域開展水環(huán)境保護生態(tài)補償試點，全國政協(xié)委員、寧夏大學回族研究院院長馬宗保建議，通過財政轉(zhuǎn)移支付等途徑，對黃河中上游流域開展工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理和環(huán)境綜合整治等予以支持補償，逐步探索建立系統(tǒng)、穩(wěn)定、規(guī)范的利益補償機制和政策體系，減少政策和補償?shù)碾S意性和起伏，以長遠保持黃河中上游流域地區(qū)的生態(tài)功能。