楊克勤:加強(qiáng)民事訴訟活動(dòng)監(jiān)督
3月11日19時(shí),十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心組織中國(guó)人大網(wǎng)、新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站,聯(lián)合舉辦主題為“強(qiáng)化法律監(jiān)督提升司法公信”的網(wǎng)絡(luò)訪談。邀請(qǐng)吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤、湖南省人民檢察院檢察長(zhǎng)游勸榮、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長(zhǎng)賈春梅、陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)周喜玲,與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[中國(guó)人大網(wǎng)]網(wǎng)友“向程開甲致敬”問,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),一直以來,大家看到的往往是對(duì)刑事案件的監(jiān)督,而老百姓在生活中更多的是因?yàn)槊袷录m紛打官司。我們也盼望檢察院在這個(gè)方面發(fā)揮更大的作用,請(qǐng)吉林省楊檢介紹一下吉林省的檢察機(jī)關(guān)是如何做的?
[吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤]各位網(wǎng)友晚上好。當(dāng)前,我們的改革進(jìn)入到深水區(qū),各種社會(huì)矛盾凸顯。社會(huì)矛盾會(huì)以案件的形式集中反映到到司法機(jī)關(guān)。昨天,周強(qiáng)院長(zhǎng)在報(bào)告當(dāng)中提到,現(xiàn)在全國(guó)法院每年的案件大概是1400多萬(wàn)件,其中民事案件占到90%以上。由于民事案件比較復(fù)雜,老百姓反映的司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公的問題也集中在民事訴訟活動(dòng)當(dāng)中。因此,加強(qiáng)對(duì)民事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督非常重要。
首先,從法律規(guī)定看,新修改的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)更多的職責(zé),過去我們只是對(duì)審判的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,現(xiàn)在是對(duì)訴訟的全過程,也就是從受案、立案、審判到執(zhí)行包括調(diào)解的全程都要進(jìn)行監(jiān)督。
第二方面,按照民訴法第209條規(guī)定,對(duì)法院再審的一些案件,如果當(dāng)事人不服,可以到檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹彛覀儗彶楹罂赡芴岢鰴z察建議或抗訴。應(yīng)該說,對(duì)民事案件監(jiān)督的法律規(guī)定更加明確了。
從司法實(shí)踐來看,怎么樣具體地實(shí)施監(jiān)督?我們主要做了這么幾點(diǎn)。首先,從執(zhí)法理念上要有一個(gè)大的調(diào)整。過去比較重視刑事訴訟監(jiān)督,現(xiàn)在要逐步調(diào)整到刑事和民事并重,甚至要把更多的精力投放到民事訴訟監(jiān)督上來。
第二,積極構(gòu)建“大民行”工作格局。民事訴訟活動(dòng)非常的復(fù)雜,檢察機(jī)關(guān)不僅是民行檢察部門在履行這個(gè)監(jiān)督職責(zé),現(xiàn)在控申、反貪、反瀆等部門也主動(dòng)參與進(jìn)來,在內(nèi)部形成民事訴訟監(jiān)督的合力。
第三,充分運(yùn)用各種監(jiān)督手段。比如說,對(duì)一般的程序違法,我們可以提出檢察建議;對(duì)實(shí)際有錯(cuò)誤的,提出抗訴;對(duì)司法人員在訴訟活動(dòng)當(dāng)中的違法違紀(jì),要建議更換辦案人;發(fā)現(xiàn)有徇私枉法的,就要反貪、反瀆部門配合,對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查。幾種手段綜合運(yùn)用,形成了強(qiáng)大的監(jiān)督合力。
第四,我們和法院加強(qiáng)溝通,大家形成共識(shí),一致認(rèn)為“監(jiān)督就是支持”,要讓大家把這個(gè)理念牢牢的樹立起來。遇到一些具體問題,大家可以在一起多溝通,發(fā)生問題及時(shí)提出來,把矛盾和問題解決到訴訟活動(dòng)當(dāng)中,確保案件的審理結(jié)果是公正的,讓當(dāng)事人滿意,讓人民群眾滿意,整個(gè)的司法公信就會(huì)提升。謝謝大家。
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