劉家義就“領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定”接受專訪
日前，《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)施行。事實上，自1999年開始，經(jīng)濟責任審計就已經(jīng)作為一項審計制度在全國推開，那么，此次出臺的《規(guī)定》有哪些新變化、新特點？對領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計，具體如何開展，可以發(fā)揮哪些作用？針對公眾關(guān)心的這些問題，審計署審計長劉家義接受了專訪。
審計制度亟須完善
十年來共審計41萬多人，查出問題資金684億多元
“《規(guī)定》的頒布施行，對于指導經(jīng)濟責任審計工作深入發(fā)展，加強干部管理和監(jiān)督，健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，健全完善責任制、問責制和責任追究制，完善懲治和預防腐敗體系都具有重要意義”。審計署審計長劉家義說。
據(jù)了解，1999年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。兩個《暫行規(guī)定》的施行，標志著經(jīng)濟責任審計作為一項審計制度全面推開，全國普遍開始了對縣級以下黨政領(lǐng)導干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計。
“要說經(jīng)濟責任審計的成效，可以列舉一組數(shù)字。”劉家義說，1998年至2010年10月，全國各級審計機關(guān)審計黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員共計41萬多人，查出由領(lǐng)導干部直接責任造成的違規(guī)違紀和損失浪費問題金額684億多元，向各級黨政領(lǐng)導提交各類報告和信息40多萬篇。
經(jīng)濟責任審計的另一種成效則是無形的。“試想一下，有了經(jīng)濟責任審計制度的制約，領(lǐng)導干部在履行經(jīng)濟責任特別是在重大經(jīng)濟事項決策和管理的過程中，會意識到對他們履行經(jīng)濟責任的合規(guī)性和效果要進行審計，就會慎重行使手中的權(quán)力。你想想從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省部長，從黨政領(lǐng)導干部到國有企業(yè)領(lǐng)導人員，這么大的一個被審計領(lǐng)導干部群體，會因此避免多少決策失誤和損失浪費！”劉家義說。
然而，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，原《暫行規(guī)定》的許多內(nèi)容已經(jīng)滯后。同時，黨中央、國務(wù)院對加強經(jīng)濟責任審計提出了新的更高要求，經(jīng)濟責任審計面臨著許多新情況、新問題，亟須進一步完善。“2006年修正的審計法，僅對經(jīng)濟責任審計的對象和內(nèi)容作了原則性規(guī)定，亟須出臺專門的規(guī)定加以貫徹落實。”劉家義說，在這種情況下，新規(guī)定的出臺自然提上日程。