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閩深化11個重點領域改革

探索農村土地轉化為股權、農民房產轉化為資產

推進福州港、廈門港列為國家啟運港退稅政策試點、探索建立廈漳泉一體化存取款體系等。日前，省發改委提出的《關于2013年深化重點領域改革的實施方案》已經省政府常務會議研究通過。今年，我省將深化11個重點領域的改革，涉及城鎮化和城鄉發展一體化、生態文明建設、國企改革等內容。昨日，省發改委對這份實施方案進行了解讀。

推動教育、醫療等向常住人口全覆蓋

《方案》提到，今年我省將深化戶籍制度改革，全面實行流動人口居住證制度。將研究制定推動教育、醫療等城鎮基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋的政策措施，并將符合條件的流動人口納入城鎮住房保障體系。

此外，還將創新加快推進廈漳泉大都市區、福州大都市區發展的體制機制。創新中心城市規劃管理機制，將周邊聯系密切的市、縣和鄉鎮納入規劃管理范圍。

開展水權交易改革試點

我省將實施生態保護財力轉移支付制度，加大對限制開發區域和禁止開發區域的生態保護補助力度。同時建立健全森林生態效益補償標準穩步增長機制。此外，還將研究制定水土保持補償費、水資源生態補償費征收和使用管理辦法。選擇一批跨流域上下游水資源開發利用工程，開展水權交易改革試點。

推進泉州民營經濟發展綜合配套改革試驗

《方案》提到，今年我省在優化民營經濟發展體制環境方面，也將有不少動作。今年我省將全面推進泉州市民營經濟發展綜合配套改革試驗，促進泉州經濟轉型升級。

同時，將大力實施民資“回歸工程”，積極推進民營經濟配套發展央企和外企的上下游產業，并繼續完善中小企業服務體系建設工作。

落實創新激勵政策，加大企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策實施績效評估力度。