政策直通車

省發展改革委提出的《關于2013年深化重點領域改革的實施方案》經省政府常務會議研究通過，近日正式印發。方案緊密銜接“三規劃兩方案”， 提出深化11個重點領域改革的具體舉措

重點領域改革，今年怎么推？

推進城鎮化和城鄉發展一體化相關體制改革

主要舉措：研究制定推動教育、醫療等城鎮基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋的政策措施；創新加快推進廈漳泉大都市區、福州大都市區發展的體制機制；創新中心城市規劃管理機制，將周邊聯系密切的市、縣和鄉鎮納入規劃管理范圍；推進城鄉供水一體化改革，逐步推進城鄉供水同網同價；推進石獅市全域城市化試點和晉江市、邵武市、永安市城鎮化工作試點，選擇若干人口和經濟總量較大、就業吸納能力較強的鎮開展鎮級市試點；全面推進莆田市城鄉一體化綜合配套改革試驗以及德化縣統籌城鄉發展試點。

健全生態文明建設相關體制保障

主要舉措：實施生態保護財力轉移支付制度，建立健全森林生態效益補償標準穩步增長機制；嚴格實行建設項目環境準入制度，按照建設項目環境影響評價文件分級審批的規定實施審批；研究制定水土保持補償費、水資源生態補償費征收和使用管理辦法；選擇一批跨流域上下游水資源開發利用工程，開展水權交易改革試點；探索建立低碳發展機制體制，落實碳強度下降目標責任制。

優化民營經濟發展體制環境

主要舉措：切實落實鼓勵引導民間投資健康發展的各項政策措施；大力實施民資“回歸工程”，積極推進民營經濟配套發展央企和外企的上下游產業；繼續完善中小企業服務體系建設工作；落實創新激勵政策，加大企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策實施績效評估力度；全面推進泉州市民營經濟發展綜合配套改革試驗。

加快國有企業改革發展

主要舉措：繼續推進權屬企業公司制股份制改革，適時推進母公司層面的公司制股份制改革，推動具備條件的國有企業加快資本證券化步伐；推進國企廠辦大集體改革，使廠辦大集體與主辦國有企業徹底分離；健全覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度；研究制定關于推進省級行政機關與所辦（屬）企業脫鉤工作的實施意見。