這種肯定市場作用的改革是上世紀90年代以來最為深入的

對于很長時間習慣了經濟高速增長的中國而言，2013年無疑是個充滿挑戰的年份。

去年一季度，美國經濟同比增長1.3%；歐元區一季度同比下降1.2%；日本一季度同比增長0.1%。

在這樣的世界經濟形勢下，中國經濟的走勢也曾一度“探底”。去年二季度，中國經濟增長速度跌至7.5%。在當時，國內外不止一個經濟機構預測，中國未來幾個季度的經濟增速會持續下滑，更有報告宣稱在未來3年里，中國的季度經濟增速會降至3%。

然而，中國經濟開始出現奇跡般的企穩回升——第三季度同比增長7.8%。

2013年10月18日，李克強健步走進國務院第一會議室，聽取半年多來國務院出臺的促改革、調結構措施落實情況匯報。

一位參會者記得，在這場以總結前三季度工作為主要議題的常務會議上，李克強回憶了新一屆政府成立之初面臨的國內外經濟形勢。他說，面對較大的經濟下行壓力，調控宏觀經濟有兩種選擇：一種選擇是用短期刺激政策拉動經濟增長，比如擴大財政赤字，增加貨幣投放；另一種選擇則是通過推進結構調整和改革創新來促進經濟增長。

李克強在會上強調，第二種選擇既利當前，又惠長遠，能夠保持經濟長期增長、持續健康發展，“但需要咬緊牙關、頂住壓力，創新宏觀調控思路。我們權衡利弊，采取了第二種選擇”。

在復雜的經濟形勢下保持定力并不容易。近年來，中國的銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在去年的6月20日，這一利率突然瘋漲至13.44%。受“錢荒”傳言影響，滬深股市出現暴跌，到6月24日，滬指暴跌上百點，路透社直接將其評價為“中國金融市場遭遇若干年來最嚴重的重挫”。

此時，不少機構預測，央行會習慣性地“放水”救市。出人意料的是，中央政府并沒有急于出手。

“在十分復雜的形勢下，保持定力很不容易。”在10月18日的常務會議上，李克強坦言，“我們一方面要求人民銀行和商業銀行加強流動性管理，保持適度的貨幣供應，另一方面并未因此放松銀根，而是合理引導社會預期和企業行為，使經濟增長率、就業水平等不滑出‘下限’,物價漲幅等不超出‘上限’，讓經濟運行保持在‘合理區間’。”

3天后，李克強在中國工會第十六次全國代表大會上做經濟形勢報告，再提這件往事時，他用“柴薪”比喻財政貨幣政策：“如果我們放松貨幣政策，多發赤字，那就像抱薪救火，薪不盡，火不滅。”

“那么有的同志可能會說，這樣做是不是不作為了，只要站住不動就行了？那不行，你要不動，就像騎自行車一樣，停在那里晃兩圈兒，沒準兒就摔下來了。所以還得動，要穩中求進。”李克強形象地詮釋中央政府的政策選擇。

路透社曾就此作出評論：中國新領導人愿意為長遠利益而忍受一時之痛。在一個30年兩位數經濟增長已造就“增長重于一切”的國家，這無疑是一個里程碑。